Un vaste projet de requalification de logements sociaux

• Intro
• Un vaste projet de rénovation
• Toute l'importance de la sensibilisation
• Plan de communication et outils utilisés
• Le concours de dessins
• Les "Focus group"
• Le "Cahier du locataire"
• Le journal de la requalification
• Les Dazibaos
• En détail

Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, les autorités communales liégeoises entendent répondre rapidement à une carence en logement et choisissent un champ de manoeuvre de 17 hectares afin d’y développer un vaste projet urbanistique destiné à créer une zone d’habitat à haute densité. Fin 1957, les premiers logements sont livrés et à l’heure actuelle le site compte 1840 logements.

Dans le courant des années 1980, la mise en application des Arrêtés permettant la liaison entre les revenus et le montant du loyer d’abord, le sentiment d’insécurité et l’absence d’investissement ensuite, aboutiront, en 1999, à l’engagement important de crédits destinés à la rénovation de la plaine de Droixhe et à la création de la société de requalification Atlas en charge de la programmation, de la planification et de la coordination des projets de rénovation. Objectifs : revalorisation des immeubles et de leur image, amélioration des conditions d’occupation des logements et diminution des charges par la rénovation des équipements. Importants travaux lors desquels une attention particulière est portée au choix des équipements et des matériaux dans une optique d’Utilisation Rationnelle de l’Énergie (URE).

Dans le contexte des importants travaux de rénovation réalisés sur les immeubles situés avenue Truffaut et place de la Libération (435 appartements), la sensibilisation des locataires aux solutions techniques apportées en termes de gestion énergétique et à l’URE au travers de la société de logement apparaît nécessaire. En effet, la responsabilisation et les rôles attendus des locataires se traduiront à travers leurs comportements et cela, en fonction de l’efficacité de la stratégie de communication adoptée. Dès lors, une large réflexion s’est portée sur la mise en place d’un plan de communication ainsi que sur la méthodologie relative à la mise en oeuvre des outils de communication. Objectif : l’information et le suivi social doivent garantir la participation des locataires afin d’assurer au mieux le bon déroulement des travaux, sachant qu’aucun déménagement des locataires n’est prévu durant la phase des travaux, et permettre l’exploitation efficiente et respectueuse des logements rénovés.

Il s’agit de créer un dialogue avec les locataires afin de responsabiliser l’utilisateur et de lui permettre de faire des économies. Pour ce faire, plusieurs outils de communication vont être utilisés et mis en place. Ceux-ci s’échelonneront dans le temps et nécessiteront l’implication de partenaires différents. Nous les présentons dans les 5 paragraphes suivants.

Ce concours consistera à la réalisation par groupe de 3 ou 4 élèves d’une même année d’un dessin symbolisant les transformations de leur logement et les mesures URE que l’on pourrait mettre en place en corrélation avec celles-ci. Ce concours d’idées sous forme d’affiches sera réalisé au sein de l’école primaire de Droixhe qui compte une majorité d’enfants issus des logements sociaux de la plaine. Cette idée repose sur la motivation de faire participer également les enfants au renouveau du quartier.

Organisés par colonne de 12 appartements, ces réunions sont l’occasion d’un échange d’idées, de craintes ou d’attentes où les locataires et les animateurs débattent sur base de thèmes proposés par ces derniers. Ces "Focus group" sont planifiés un mois avant les travaux des locataires des immeubles "Truffaut" et "Libération" et sont véritablement le moment d’écouter et d’apprendre sur la réceptivité de la requalification. Une seconde réunion est réalisée pendant les travaux et une troisième est organisée après l’achèvement complet des travaux de cette série d’appartements où une partie de la rencontre est exclusivement axée sur l’URE.

Lors de l’entrée d’un nouveau locataire au sein de la société de logement, un contrat de bail et un formulaire d’état des lieux sont signés par les 2 parties. Un document supplémentaire vient accompagner ces deux premiers : le Règlement d’Ordre Intérieur (ROI).

La lecture et la compréhension voire l’utilité de tels documents sont souvent sources de craintes chez beaucoup de locataires. Ainsi, les questions relatives aux documents remis sont souvent très tardives et ne permettent pas toujours de régler certains problèmes. Le ROI ne sera pas un outil qui rassurera le locataire dès lors le Cahier du locataire doit permettre la diffusion des informations utiles sous une autre forme notamment sous des aspects plus pratiques.

Édité trimestriellement, ce Journal permet à la société Atlas et aux autres acteurs du projet d’informer régulièrement les locataires sur l’état d’avancement des études, ensuite des travaux et de transmettre des informations pratiques, voire événementielles.

Ce système de communication, très accessible, plutôt illustré, permet le rappel de certaines informations véhiculées précédemment via d’autres canaux. Ces panneaux d’affichage installés dans les halls des immeubles permettent l’accès à une information permanente et s’inscrivent dans une logique de communication déjà utilisée puisqu'accessibles à tous les habitants d’un immeuble, mais également aux visiteurs, au facteur, aux entrepreneurs, ...

En bref, un chantier colossal où l’aspect humain occupe une place de choix afin d’impliquer tous les acteurs et d’obtenir les effets escomptés à savoir une meilleure efficience énergétique et un meilleur confort de vie.

Bernard BUKENS
Responsable Technique de la Société de
Requalification Atlas
Tél : 04 340 36 50
Email : b.bukens@societeatlas.be

Ces études de cas proviennent des Sucess Stories réalisées par l'ICEDD, Institut de conseils et d'études en développement durable ( http://www.icedd.be/pages/index-FR.php) en 2004.